2000年5月18日，坐落于陕西省黄陵县双龙山的省级重点文物保护单位——千佛洞石窟突发停电。四名不法分子经过精心策划，趁机盗走了石窟内89尊雕刻精美的宋代罗汉头像。作为宋代我国北方唯一的一座石窟，千佛洞系数百工匠历时近十年呕心沥血雕琢而成。这起特大文物盗窃案盗窃数量之多、破坏程度之大全国罕见。国家文物局、陕西省委省政府及省市公安机关立即作出指示，要求延安市公安局不惜一切代价挂牌督办，必破此案。延安市公安局迅速会同黄陵县公安局成立专案组展开侦破。现场遗留的唯一线索，仅仅是四名案犯的身高与陕北口音，其余再无任何有价值的信息。专案组决定全面撒网，经过大量艰苦细致的摸排走访，先后拘留了7名文物犯罪嫌疑人，收缴文物70余件。在此过程中，靖边县农民王海平等四名真正案犯的踪迹逐渐纳入警方视线。为确保文物万无一失，专案组决定暂缓强攻，采取“积极贴靠”的侦查策略。公安干警刘晓等人化装成文物贩子，携10万元巨款深入靖边县的文物黑道。几经周折，特情人员与犯罪知情人成功接头。然而，狡猾的犯罪分子反侦察意识极强，不断利用外围人员试探我公安便衣，更有社会黑恶势力企图对便衣下黑手抢劫巨款。我公安人员冒着生命危险，与犯罪分子展开了一场惊心动魄的斗智斗勇。他们先后跟踪香港文物贩子、智擒文物走私犯、勇抓文物黑道老手……办案团队奔赴上海、广州、浙江、西安、榆林等十几个省市，行程数千里，最终将四名犯罪分子一网打尽，被盗的89尊珍贵石罗汉头像全部追回。